Avec la mise en place de la centralisation par les lois Deferre puis Raffarin, la France a superposé des structures régionales et locales à une organisation centrale nationale sans repenser la pertinence de ces niveaux conjugués. La France a donc aujourd’hui le plus grand nombre de fonctionnaires par habitant (90 fonctionnaires pour 1000 habitants) d’une part et le plus grand nombre d’élus par habitant d’autre part (8 élus pour 1000 habitants).

• 577 députés + 348 sénateurs
• 1 870 conseillers régionaux + 4 000 conseillers généraux + 536 500 élus des conseils municipaux. 

Soit un total de 543 295 personnes et 8 élu pour 1000 habitants

Plutôt que d’ajouter des structures qui, ayant horreur du vide vont générer leurs propres taches, il faut repenser pour simplifier,  rendre plus efficace et moins cher en fonctionnement, toutes nos structures d’organisation territoriale.

Etudier les best practice organisationnelles chez nos voisins, lister les missions clés de l’état à gérer en central et celles en local. Définir & mettre en place les structures adhoc pour se charger des missions retenues avec 3 niveaux maximum  eg national, régional, communauté de communes. Toutes les autres collectivités doivent être refondues dans les 3 précédentes.

La mise en place de la décentralisation génère inévitablement un clientélisme local, contrepartie à la meilleure proximité de l’état vs son citoyen. Alléger ces structures locales va donc générer extrêmement de résistance pour des raisons d’emploi ou plus simplement de perte de base électorale.

Cette simplification doit néanmoins être acceptée par ses acteurs actuels pour être un succès avec un objectif partagé de sens commun et d’optimisation de l’usage de l’impôt au service du citoyen. Cela revient à demander plus à des fonctionnaires et élus au nom du bons sens partagé.